Sosyal politikalarla ilgili "torba kanun" tasarısı TBMM'de
26 Haziran 2013 21:36 TBMM
Tasarıyla
engelli istihdamı teşvik edilecek. Korumalı işyerlerinde istihdam
edilen engelli çalışanlar için yapılan ücret ödemelerinin yıllık brüt
tutarının yüzde 100'ü tutarında işyeri indirimi yapılacak
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair kanun Tasarısı, TBMM Başkanlığı'na sunuldu.
Tasarıyla vazife malulü kamu görevlilerinden hayatını kaybedenlerin ana
babalarına aylık bağlamada aranan muhtaçlık şartı kaldırılıyor. Bu
kapsamda hayatını kaybedenlerin ana veya babasına bağlanan aylığın
toplamı, 16 yaşından büyükler için tespit edilen bir aylık asgari
ücretin net tutarından az olmayacak.
Vazife malulü kamu
görevlilerinden hayatını kaybedenlerin yakınlarına veya malul olanların
kendilerine bağlanan aylıklarda intibak yapılmak sureti ile
iyileştirmeye gidiliyor.
Anadolu Ajansı'nda sermaye artırımı
Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketi, Türk Ticaret Kanunu'ndaki oran
sınırlamasına tabi olmaksızın kendi paylarını doğrudan veya dolaylı
olarak ivazlı veya ivazsız olarak iktisap edebilecek ve rehin olarak
verebilecek.
Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketi tarafından kendi
payları iktisap edilirken, Türk Ticaret Kanunu'nun, "...iktisap
edilecek payların bedelleri düşüldükten sonra, kalan şirket net aktifi,
en az esas veya çıkarılmış sermaye ile kanun ve esas sözleşme uyarınca
dağıtılmasına izin verilmeyen yedek akçelerin toplamı kadar olmalıdır"
hükmü uygulanmayacak.
Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketi,
sermaye artırımına katılabilecegi gibi, Ajans Yönetim Kurulu, sermaye
artırımı neticesinde kullanılmayan rüçhan haklarının Anadolu Ajansı Türk
Anonim Şirketi'nin kendisi tarafından kullanılabileceğine de karar
verebilecek.
Bu düzenleme kapsamında, AA Türk Anonim Şirketi
tarafından iktisap edilen paylar üzerinde Hazine'nin intifa hakkı
bulunacak. Söz konusu intifa hakkı, Hazine Müsteşarlığı tarafından
kullanılacak. İntifa hakkı, paylar Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketi
tarafından iktisap edildikçe, iktisap tarihinden itibaren bir ay içinde,
şirket pay defterine işlenecek ve tescil edilecek.
Anadolu
Ajansı Türk Anonim Şirketi tarafından intisap edilen paylar, Genel Kurul
toplantı nisabının hesaplanmasında ve kar payı gibi hakların
dağıtımında dikkate alınacak.
Şirketin herhangi bir nedenle sona
ermesi halinde söz konusu paylara ait mülkiyete bağlı haklar, intifa
hakkı sahibi olan Hazine'ye geçecek.
Şirket tarafından iktisap
edilen payların halka arzı veya sair yöntemlerle satışı, Özelleştirme
Uygulamaları Hakkında Kanun çerçevesinde gerçekleştirilecek.
Şirket tarafından iktisap edilen veya rehin alınan paylar hakkında Türk
Ticaret Kanunu'nun, "Elden Çıkarma" ve "Aykırı İktisap Halinde Halinde
Elden Çıkarma" maddeleri uygulanmayacak.
Basın Yayın Enformasyon
Genel Müdürlüğü tarafından Anadolu Ajansı'na yapılan ödemeler,
Hazine'nin veya Anadolu Ajansı'nın, Ajanstaki sermayeye iştirak
taahhütleri bulunması halinde, öncelikle bu taahhütler için
kullanılacak.
Engelli istihdam eden işyerlerine teşvik
Tasarıyla engelli istihdamı teşvik ediliyor. Bu kapsamda, korumalı
işyerlerinde istihdam edilen engelli çalışanlar için diğer kişi ve
kuruluşlar tarafından karşılanan tutar dahil, yapılan ücret ödemelerinin
yıllık brüt tutarının yüzde yüzü oranında işyeri indirimi yapılacak.
İndirim her bir engelli çalışan için 5 yıl süreyle uygulanacak. Yıllık
indirilecek tutar, her engelli çalışan için asgari ücretin yıllık brüt
tutarının yüzde 150'sini aşamayacak. Bu bentte yer alan oranı,
engellilik derecelerine göre yüzde 150'ye kadar arttırmaya veya tekrar
kanuni oranına indirmeye Bakanlar Kurulu; bendin uygulamasına ilişkin
usul ve esasları belirlemeye Aile ve Sosyal Politikalar ile Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlıklarının görüşünü alarak Maliye Bakanlığı yetkili
olacak.
Yükümlü olmadığı halde kontenjan fazlası engelli çalıştıran işveren teşvik edilecek.
Tasarıyla, engellilikle ilgili derecelendirmeler, sınıflandırmalar ve tanılamalarda uluslararası temel ölçütler esas alınacak.
Engellilere
yönelik, öncelikle bulundukları ortamda bağımsız yaşayabilmeleri için
durumlarına uygun olarak gerekli psikososyal destek ve bakım hizmetleri
sunulacak.
Özel ve kamu toplu taşıma sistemleri ile sürücü
koltuğu hariç sekiz veya daha fazla koltuğu bulunan özel ve kamu toplu
taşıma araçlarının engellilerin erişebilirliğine uygun olması zorunlu
olacak.
Toplumsal hayata katılım ve eşitlik temelinde
engellilere habilitasyon ve rehabilitasyon hizmetleri verilecek.
Habilitasyon ve rehabilitasyon kararının alınması, planlanması,
yürütülmesi ve sonlandırılması dahil her aşamasında engelli ve ailesinin
aktif ve etkin katılımı sağlanacak
Engelli memura tayin önceliği
Sağlık kurulu raporuna göre kendisi, eşi veya birinci derece kan
hısımlığı bulunan bakmakla yükümlü olduğu aile fertleri engelli olan
memurların, engellilik durumundan kaynaklanan yer değiştirme
taleplerinin karşılanması için özellikli ve ayrık düzenlemeler
yapılacak.
65 yaşını doldurmuş, sosyal güvenlik kuruluşlarının
herhangi birisinden her ne nam altında olursa olsun bir gelir veya aylık
hakkından yararlananlar ile uzun vadeli sigorta kolları açısından
zorunlu olarak sigortalı olunması gereken bir işte çalışanlar hariç
olmak kaydıyla, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından
muhtaç olduğuna karar verilen Türk vatandaşlarına, muhtaçlık hali devam
ettiği müddetçe 1.620 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile
çarpımından bulunacak tutarda aylık bağlanacak.
Nafaka tutarları
Mahkemeler tarafından hükmolunacak nafaka tutarları, ilgililer adına
defterdarlıklarca takip ve tahsil olunacak. Tahsil olunan nafaka
tutarının, bu Kanuna göre ödenen aylık tutarından daha fazla olması
halinde fazlaya ilişkin kısım hak sahiplerine verilecek. Ancak, aylık
bağlanan kişi ile nafaka yükümlüsü veya nafaka yükümlülerinin aylığın
kesilmesi yönünde müştereken talepte bulunmaları halinde, aylık
kesilecek ve nafakanın defterdarlıklarca takip ve tahsiline son
verilecek.
Aile ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'na yetki
Tasarıyla, 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk
Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun'da da değişiklik
yapılıyor. Kanun kapsamında bağlanacak aylıklar yeniden hesaplanıyor.
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ile Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Vakıfları, gerektiğinde; aylık almak için başvuranların gelir,
yaşam düzeyi ve varlıkları hakkında, belirleyeceği yöntemlerle inceleme
yapmaya ve yaptırmaya, resmi ve özel idare müessese ve ortaklarından ve
şahıslardan bilgi ve belge istemeye yetkili olacak.
Bu
düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar bu Kanun kapsamında yersiz
veya fazla ödenmiş aylıklar sebebiyle ilgililer adına çıkarılmış olan
borç ve para cezaları ile bunlara ilişkin faizler terkin edilmiş
sayılacak ve haklarında herhangi bir adli, idari ve icrai takibat
yapılmayacak.
Patlayıcı maddelerin imhasında çalışanlar
Patlayıcı maddelerin imhası, nakli, depolanması sırasında hayatını kaybedenler ile malul olanlara aylık bağlanacak.
Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun'a göre, aylık
bağlananlara sosyal güvenlik kurumlarınca malullük halinin meydana
geldiği tarihe kadar olan kendi sigortalılığı nedeniyle ödenmekte olan
gelir ve/veya aylıkların toplamı, öğrenim durumuna göre belirlenecek
giriş derece ve kademesi ile 30 yıl fiili hizmet süresi esas alınarak
hesaplanacak vazife malullüğü aylığının yüzde 25 arttırımlı tutarından
az olamayacak. Bu şekilde belirlenen gelir ve/veya aylıklar ilgili
sigortalılık halindeki aylık artışları dikkate alınarak arttırılacak.
Terör malüllerine istihdam hakkı genişletiliyor
Tasarı ile terörle mücadelede hayatını kaybedenlerin yakınlarına ve terör malüllerine
istihdam hakkı genişletiliyor.
Mevcut
düzenlemede Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren olaylar nedeniyle
hayatını kaybedenlerin yakınlarına iki, malul olanlara bir istihdam
hakkı tanınmaktayken, Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun
Tasarısı kapsamında hayatını kaybedenlerin yakınlarına da iki, malul
olanlara bir istihdam hakkı tanınacak.
Taşınmaz için malik olmayan eş, mahkeme kararı olmaksızın tapu sicil müdürlüğünden
aile konutu şerhi verilmesini isteyebilecek.
Tasarıyla ücretsiz seyahat kapsamı da genişletiliyor.
Yurtdışından getirilen telefonların gerçeğe aykırı şekilde kayıt altına
alınması ile GSM aboneliklerinin kişinin bilgisi dışında yapılması ve
bu şekilde kişinin bilgi ve rızası dışında oluşturulan aboneliklerin bu
özellikleri bilinerek kullanılması yasaklanıyor.
Özel sosyal
hizmet kuruluşlarının kapasitelerinin yüzde 3'ü, Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığı'nca tespit edilecek kişilerin ücretsiz
yararlanması için ayrılacak.
Gerçek kişi veya özel hukuk tüzel
kişilerine ait sosyal hizmet kuruluşlarında eksiklik veya
aykırılığın tespiti halinde, 16 yaşından büyükler için her yıl
belirlenen aylık net asgari ücret tutarının 10 katından 50 katına kadar
idari para cezası verilecek
Birden fazla bakıma ihtiyacı olan engelli
varsa hane içinde kişi başına düşen ortalama aylık gelir tutarının
hesaplanmasında, birinci bakıma ihtiyacı olan engelliden sonraki her
bakıma ihtiyacı olan engelli iki kişi sayılacak.
Harp ve vazife malulleri ile vazife malullüğü aylığı alan dul ve yetimler de faizsiz konut kredisi hakkından yararlanacak.
